日前，菲律宾公布了美菲加强防务合作协议（EDCA）基地的位置。新增基地的选址与之前外界猜测的差不多，有3个在吕宋岛，其中位于吕宋岛最北端卡加延省的空军基地与我国台湾岛隔海相望。还有1个在巴拉望岛，距离美济礁、仁爱礁等南海关键岛礁都很近。

【资料图】

相关消息公布后的第二天，我方大使黄溪连前往马尼拉华人公墓，参加悼念活动时，作出了意味深长的表态和警告。虽然严格意义上，并不是我方对此事的正式回应，但其实有借古喻今的意图。其中，我们需要注意三句话。

【消息来源马尼拉时报】

首先第一句话是，中方希望菲方坚持独立自主。而这也是小马科斯上台以来，做得不够到位的地方。忽视亚太安全需求，与美国深化军事合作。小马科斯政府也许是想把美菲军事协议，当成在南海问题上与中方谈判的筹码，但这样只会起到反效果，一方面会严重透支中菲之间的合作基础，一方面，菲律宾反而会因此成为中美博弈中的“筹码”，严重损害中菲关系的基础。

此外，随着EDCA的扩张，不仅中菲关系受到考验，菲律宾也可能会成为中美对抗的前线。这一点，菲律宾前总统杜特尔特就看得很清楚。

老杜在前不久的采访中也就此事发表了自己的看法，称增加美军基地，并不符合菲律宾的国家利益。因为这些基地的存在，菲律宾被置入一个危险的境地，很有可能成为中国的打击目标。而小马科斯期望的，利用EDCA在南海对中国构成所谓的“威慑”，也不会实现。

【老杜的建议小马科斯不听】

可以说，小马科斯对美外交政策的转向，导致美国对菲律宾的影响力越来越大。长远来看，是不利于菲律宾发展的。

黄溪连大使接下来，又提到了抵制冷战思维和集团对抗。美菲军事基地，会让地区局势往哪个方向发展，已经无需赘述。而南海局势的升温，也会给东盟战略布局带来冲击。

国家利益与地区安全局势是紧密相关的，以往东盟国家多数走的是经济方面加强与中国的联系，安全防务方面则依赖美国。而美方利用东南亚国家的这一心理，扩大其在亚太地区的防务布置。但这一行为使地区安全局势更为剑拔弩张，东南亚国家想要在安全方面依赖美国的期望也就成了泡影。

【东南亚国家安全依赖美国的路子好像行不通了】

东盟现在主要是通过加强与中国的合作，共同寻求安全与发展。这段时间东盟国家密切与中国互动，就是在推进自己的战略布局。一旦南海局势升级，双边关系肯定也会受到影响，这也会影响到东盟国家的利益。

从煽动舆论，到采取单边行动。从游说东盟国家，到直接与域外国家展开军事合作。菲律宾近期在南海动作不少，且具有针对性。就拿美菲今年4月的“肩并肩作战”演习来说，这次演习号称规模最大的双边军事演习，具体的沉船演习等内容也带有一定的指向。

【本次美菲军事合作号称规模最大】

而日本则明确表示，计划向友好国家提供经济援助，以帮助他们加强所谓的“防御”。这一表态说明日本打破了禁止军事目的的国际援助这一规则，而有消息称菲律宾很有可能成为日本防卫援助的首批受援国。此前已经有消息称日本可能向菲律宾提供巡逻艇，这次援助日本则有可能给菲律宾提供雷达。

菲律宾的动作契合了美国想要在南海打造集团化对抗的战略安排，却全然不顾及自己的行为可能对南海地区造成的影响。这其实会让菲律宾在南海“里外不是人”。中国希望与东盟尽快推动“南海行为准则”的磋商，就是考虑到了菲律宾的小动作。

【日本将为菲律宾提供援助】

然后，是不受外来干涉影响。这一点就是先前“独立自主”的延伸，而这句话，其实是面向整个东南亚地区说的。

从美国近半年的外交行动，我们可以看出一些迹象，那就是美国正试图对东盟展开渗透。

今年3月，布林肯和印尼外长在G20会议期间会面时，也提到了要推进两国战略伙伴关系。这个建议其实美防长奥斯汀去年11月访问印尼，就提到过。对于奥斯汀的建议，印尼防长普拉博沃强调了印尼的中立立场，还表示完全可以与中国独立管理在南海问题上的分歧。婉拒的意思，已经很明显了。

【去年11月奥斯汀访问印尼想要深化合作】

除了印尼，美国也找上了越南，以商务合作为切入点，想要在今年提升伙伴关系。但越南方面予以婉拒。

一直跟美国在防务方面有深层合作的新加坡，则是在李显龙访华期间，完成了与中国合作关系的升级，中新现在是“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”。这也意味着中新可以利用双边合作机制，展开更深层次的往来。

【马来西亚想要去美元化】

在美方派代表参加东盟-美国对话会谈的时候，美国的助理国务卿也有计划与马来西亚官员会面。具体的谈话过程暂且不表，但我们现在看到的是，马来西亚正尝试走上“去美元化”的道路，安华还向中国提出成立“亚洲货币基金”的构想。马来西亚中央银行也已经着手与中方讨论在两国贸易用，采用本币结算的可能性。

综合以上这些事例，我们也可以看出，东盟国家里除了菲律宾等极个别国家动摇，但更多地还是选择与中国合作。菲律宾也要看清大势，站在历史正确的一边，也就是多极世界、多边主义这边。

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